可直接向人民法院提起民事诉讼。虽然报警后，警察可对双方纠纷进行调解，但公安机关没有审判和最终的决定权，对于返还押金所起到的作用有限。

租赁合同约定押金的目的在于担保承租人因租赁而产生的债务的顺利履行，即租赁关系终止时，承租人没有违反租赁合同约定的义务，押金应当如数返还。承租人在房屋租赁过程中按合同约定交付房租，并且在租赁合同结束时将房屋完好地归还出租人，则出租人应依约退还押金。即使存在承租人对房屋或屋内物品造成损害的情况，出租人也应在扣除损害赔偿后将押金余额返还承租人。出租人拒不退还押金时，承租人可以直接向人民提起诉讼，要求出租人返还扣留的押金。另外，由于出租人拒不退还押金是典型的合同违约行为，受理及管辖机关应是人民法院。虽然报警后，警察可以对双方纠纷进行调解，但公安机关并没有审判和最终的决定权，对于返还押金所起到的作用有限。

法律依据：

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十五条

债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。

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最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第九十五条

债务履行期届满质权人未受清偿的，质权人可以继续留置质物，并以质物的全部行使权利。出质人清偿所担保的债权后，质权人应当返还质物。债务履行期届满，出质人请求质权人及时行使权利，而质权人怠于行使权利致使质物价格下跌的，由此造成的损失，质权人应当承担赔偿责任。

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第一百一十八条

当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。