按照国家法律的规定，行政罚款折抵罚金是不能同时进行的，这两种制裁方式不能相互替代。其实罚款制度是属于我国刑法量刑上的一种附加刑，它并不适用于犯罪行为。在某些情况下，违反治安管理条例，也是需要交罚款的。
行政处罚是国家特定行政机关依法对违反行政管理秩序的行政相对人予以惩戒的一种行政制裁措施。而刑罚是国家审判机关依法对犯罪人所适用的制裁方法。这两种制裁方式不能相互替代，对此，根据《行政处罚法》规定，违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。