隧道不开灯是交通违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第38条之规定，进入隧道不开灯，属于“机动车违反警告标志指示”，是交通违法行为。该行为的行政处罚一般是给予罚款，罚款幅度是在50-200元之间不等，各地根据实际情况会略有不同，比如在上海，对于该行为是处于罚款200元的行政处罚。