聚众赌博的认定标准为：首先，判断是否以营利为目的。如果不以营利为目的，则不可能构成赌博罪，但需要进一步判断是否构成开设赌场罪。若对赌博场所有运营性与管理性，则再判断是否符合开放性标准，若均满足则认定为开设赌场罪，否则应认定为无罪。如果以营利为目的，则进一步判断构成开设赌场罪还是聚众型赌博罪。基于判断的经济性可采用排除法，开设赌场罪应具有优先性，因为开设赌场是聚众赌博的特殊形式，而特殊罪名通常优先于一般罪名，也契合想象竞合犯从一重罪论处原理。因此，在以营利目的前提下，若不符合控制性与开放性标准，则认定为聚众型赌博罪。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百零三条 赌博罪
以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。