如果外围发单指的是赌博，则是构成犯罪的。根据《中华人民共和国刑法》第三百零三规定，赌博罪，是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为。以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。