在确定土地所有权和使用权的基础上，按照 谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益 的原则，实行责权利持钩，把植树和管护任务长期承包到人，承包期50年，允许依法继承、转让，到期后可按有关法律和法规继续承包。退耕后不愿承包管护的，可由别人承包管护，担必须办理有效手续。农户凭《农户退耕还林手册》，到当地粮管所领取粮食，到财政所领取补助现金。退耕还林后，长期享受补助。根据新出台的《国务院关于完善退耕还林政策的通知》具体政策，在原先的退耕还林粮食和生活费补助期满后，中央财政将继续对退耕农户给予现金。