方案主要内容
　　○以为基数核定中央返还和地方上缴基数。
　　○所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围。
　　○中央分享增值税的50%，地方按税收缴纳地分享增值税的50%。
　　○中央上划收入通过税收返还方式给地方，确保地方既有财力不变。
　　○中央集中的收入增量通过均衡性转移支付分配给地方，主要用于加大对中西部地区的支持力度。