根据《道路交通管理条例》规定，借道通行是指行人在没有划人行道上通过车行道，车辆在转弯、会车、超车、掉头、停车时驶入其他道路，包括机动车变更车道、驶入非机动车道或人行道，非机动车驶入机动车道或人行道通行的统称。借道通行应当遵守的规则是（1）须借道车辆只准驶入许可借道的道路；（2）借道通行的车辆或行人，应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行；（3）借道通行的车辆或行人，必须确保借道通行时的安全。