被判管制的犯罪分子是不能适用缓刑的。
适用缓刑的条件有：
1、对象条件：缓刑只适用于被判处拘役或者3年以下有期徒刑的犯罪人。
(1)所谓被判处拘役或者3年以下有期徒刑，是就宣告刑而言，而不是指法定刑。
(2)对被判处管制或者单处附加刑的，不能适用缓刑。
(3)如果一人犯数罪，实行数罪并罚后，决定执行的刑罚为3年以下有期徒刑或者拘役的，也可以适用缓刑。
(4)对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，符合缓刑条件的，应当宣告缓刑(刑法修正案八新增内容)。
2、实质条件：犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
3、限制条件：必须不是累犯和犯罪集团的首要分子(刑法修正案八新增内容)。换言之，对于累犯和犯罪集团的首要分子，不适用缓刑。
由于法律规定只有被判处拘役或者3年以下有期徒刑的犯罪人才能适用缓刑，因此被判管制的犯罪分子是不能适用缓刑的。