学校也好，老师也罢，都不是执法主体，无权没收公民的财产。所以，如果老师没收学生手机的话，当然是违法行为。但是，学校是一个特殊的环境，需要特殊的措施加以管理，确保教学秩序的正常。所以，学校规定学生在校区内不准使用手机，可以理解，且应当支持。
《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国刑法》有关规定：学校没有没收、扣押学生财物的权利，违反了《民法通则》私人财产（书）神圣不受侵犯的的规定，扣押与没收，只有在法律有规定、有授权的部门才可以行使，法律并没有规定学校可以没收、扣押学生财物，因此是违法的。