国家发改委早在2001年就下达了第585号文件《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》，取消了暖气开口费。根据这一文件，暖气开口费属于城市基础设施配套费，在开发商购买土地时就已经由开发商缴纳，否则按照国家规定不能办理规划、立项手续。所以开发商无权向业主收取暖气开口费，如果收取属于违法行为，业主可以提起诉讼维护自己的合法权益。