出口退税并不属于政府补助，政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产。主要有财政拨款、财政贴息、税收返还、无偿划拨非货币性资产。
依据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十五条　纳税人出口货物适用退（免）税规定的，应当向海关办理出口手续，凭出口报关单等有关凭证，在规定的出口退（免）税申报期内按月向主管税务机关申报办理该项出口货物的退（免）税；境内单位和个人跨境销售服务和无形资产适用退（免）税规定的，应当按期向主管税务机关申报办理退（免）税。具体办法由国务院财政、税务主管部门制定。
出口货物办理退税后发生退货或者退关的，纳税人应当依法补缴已退的税款。