依据合同法的规定，合同一方当事人有违约情形的，保证金是可以不退的，但如果收取保证金的目的是非法占有的，就是属于诈骗，是可以报警的。
《中华人民共和国合同法》第一百一十五条 ，当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。