捡拾他人遗忘物，拒绝归还的，属于侵占行为，一般数额达到三千元以上涉嫌侵占罪。侵占罪属于自诉案件，公安局不予立案。可直接向法院起诉。
根据《刑法》第二百七十条将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期回徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。