朋友欠钱不还联系不到人是债务纠纷，债务纠纷属于民事案件，公安机关不受理民事案件，应当到有管辖权的人民法院进行诉讼。
《民事诉讼法》第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。