人民检察院应当作出不批准逮捕决定的情形：
1、没有证据证明有犯罪事实的，不符合"有证据证明有犯罪事实"的条件，应当作出不批准逮捕的决定。
2、犯罪嫌疑人没有犯罪事实的。包括犯罪嫌疑人的行为不是犯罪行为，不具有社会危害性的；犯罪嫌疑人的行为虽有社会危害性，但依照刑法规定不负刑事责任的；犯罪嫌疑人的行为虽有社会危害性，但依照刑法规定不认为是犯罪的；虽有犯罪事实，但不是犯罪嫌疑人所为的，应当作出不批准逮捕的决定。
3、虽有证据证明有犯罪事实，但不可能判处犯罪嫌疑人徒刑以上刑罚的，也应作出不批捕的决定。
4、虽有证据证明有犯罪事实，可能判处犯罪嫌疑人徒刑以上刑罚，但采取取保候审、监视居住方法，足以防止发生社会危险性，没有逮捕必要的，也应作出不批捕的决定。