可以向当地劳动监察部门投诉，如果没能解决，可以收集调取相关劳动关系及工资待遇的证据问相关部门申请调解。如果还是无法调解，那可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

可以通过劳动部门解决。虽然没有合同，但通过其它证据证明双方够成事实劳动关系，拖欠工资的事实。通过协商沟通不成也可劳动仲裁。