我在把钱借给了民间融资公司，有政府银行支持的融资公司，后来融资公司无偿还利息，连本金都拿不回来，都是空壳公司，现在融资公司高层已经被公安控制，审判下来结果是，融资公抵押的公司拍卖后所有资金先还政府企业，然后再还老百姓，但是听说抵押的资产连银行都不够还，先还银行还是老百姓？这个法律有明确规定吗？