第一次起诉离婚 不准予离婚 第二次起诉 被告在外地 第一次邮寄送达签字了 但开庭没来 第二次有机送达 没签 现在法院要求公告送达 我想问 之前就可以缺席审理了 为什么还要公告送达 公告送达之后 可以直接缺席判离婚吗