应由用人单位对劳动者不能胜任工作、并且经培训后或转换工作岗位后仍然不能胜任进行举证，能够举证则可以解除劳动合同，但用人单位应支付经济补偿金（劳动者工作每一年支付一个月的工资），如果不能举证则构成违法解除劳动合同可以主张赔偿金，赔偿金为经济补偿金的双倍。