应该说是约定不明。如果是约定辛苦费，可能不需要全额返还或不需要返还；如果是约定完成的费用，现在没有达到要求，那么很可能要返还的。总体的责任就是民事责任，或者说合同责任，体现为一共返还0-1000元的责任。

驾驶证不能不经过考试获得，属于违法的行为，查出来是要处罚的。如果还没有办。建议把钱退回，免得别人投诉起来，很麻烦。