被执行人的财产不足清偿全部债务的，区分以下情形分别予以处理： （1）被执行人为自然人或其他组织(指非法人组织)，按照《执行规定》第90条至第95条的规定进行参与分配，法律、司法解释另有规定的除外： 总结起来就是，如果对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加参与分配程序，主张优先受偿权，其余的债权额的比例进行分配。 （2）被执行人为企业法人，且符合《执行规定》第96条规定条件的，参照《执行规定》第90条至第95条的规定处理;不符合《执行规定》第96条规定条件的，依照《执行规定》第89条的规定告知当事人依法申请被执行人破产，告知情况记入笔录。 当事人申请被执行人破产并被法院受理的，相关执行案件中止执行，被执行人被法院裁定宣告破产的，相关执行案件终结执行;当事人不申请被执行人破产或其破产申请未被法院受理的，按照《执行规定》第88条第一款、第二款的规定进行案款分配。