代课老师，从教30年，现已到退休年龄，但教育部门只从2006年为个人办社保，缴费年限不足15年，社保局不予办理，问教育局主管，他说不足的年限由个人负担，理由是2006年本市政府有一个会议精神。请问他们的理由合法吗?市政府是不可以不按劳动法行事，再私自定法?能不能请律师帮我们维权?按劳动法所规定的，讨回公道?