根据我国物权法的规定，宅基地使用权属于用益物权，而用益物权属于物权，根据本法的规定，对于物权人的行为能力，并不限制，但是如果是处分物权的行为，对行为人的行为能力是有要求的，所以未成年人，可以作为物权人，但因其未满18周岁不具备完全的民事行为能力，对于处分物权的行为需要由监护人代理。