建设局下了停工通知书后，违法者继续施工，多次和建设局反映没有结果，可以向建设局上一级部门申诉和举报。 　　建设局，全称为住房与城乡建设（规划）局，其主要职能为：贯彻执行国家和省关于建设事业的方针、政策和法律、法规；研究拟定全市城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的政策、规章实施办法以及相关的发展战略、中长期规划、改革方案，并指导实施，进行行业管理；指导全市建设行业行政监察工作。 　　既然已经下了停工通知书后，违法者继续施工，多次反映没有结果，那么其行政监察工作就失职，没有依法行政，属于行政不作为。 　　行政不作为，是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。