所谓“小额”、“低息”的借款，并非一定就是合法的。通常，所谓的“小额”是指借款人每次申请借款金额在1万元以下；而所谓的“低息”，则可能指借款利率低于银行同期贷款利率。然而，无论借款金额大小或利息高低，“高利贷”都是一种非法的借贷行为。 《中华人民共和国刑法》第二百二十六条规定。“以暴力、威胁方法强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”这意味着如果个人或组织以暴力、胁迫等手段要求他人提供服务或接受服务，即使这种行为并不违法（如小额贷款），也可能构成犯罪。 此外，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》明确规定，出借人将利息计入本金计算复利，不符合法律规定，应当按照实际借款数额返还借款并计算利息。因此，在判断是否为高利贷时，应根据具体情况进行分析和认定。