刑诉法没有免除刑事起诉，只有不起诉。不起诉不是刑事处罚，不起诉与免予刑事处罚的前提都是构成犯罪，不追究的理由都是犯罪情节轻微。不同的是，不起诉适用于审查起诉阶段，应当由检察院做出；免予刑事处罚适用于审理阶段，应当由法院作出判决。”