，即在法律关系中享有权利或承担义务的人，法律上所称的“人“主要包括自然人和法人，还存在特殊情况，所以我国能够参与法律关系的主体包括以下几类： (1)公民(自然人)。这里的公民既指中国公民，也指居住在中国境内或在境内活动的外国公民和无国籍人。 (2)机构和组织(法人)。这主要包括三类：一是各种国家机关(立法机关、行政机关和司法机关等);二是各种企事业组织和在中国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业;三是各政党和社会团体。 (3)国家。在特殊情况下，国家可以作为一个整体成为法律关系主体，包括国家权力机关和行政机关。 按法学界主流的观点，可把公民的权利能力分为一般权利能力和特殊权利能力两种。 1、一般权力能力是所有公民普遍享受，始于出生，终于死亡，如人身权利能力等。 2、特殊的权利能力须以一定的法律事实出现为条件才能享有，如参加选举的权利能力须以达到法定年龄为条件。