我朋友，今年毕业。去新疆，阿克苏教育部去应聘当老师，因为招聘时候的承诺和现实给的条件完全不符合（例如工资，教书地区）。现在想回来，结果毕业证被扣留。当初收毕业证的时候，只是说省察，过两天就还你。结果如今去要，教育局的工作人员不还，还要让你交5000块还你（说是你违约了）。别人只是应聘，连就业合同都没签，怎么就违约了。我该如何让它归还毕业证