双方争执不决时，由第三者居中调解，作出裁决。法律上特指发生纠纷的当事人在自愿基础上达成协议，将纠纷提交非司法机关的第三者审理，由其作出对双方均有约束力的裁决，以解决纠纷的一种非诉讼方式