《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十九条第一款规定。“机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到十二分的，应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门接受为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育。”根据这一条款的规定，如果驾驶员在一个记分周期内累积记分达到十二分，则需要参加道路交通安全法律法规及相关知识的学习培训，并通过相应的测试才能恢复其合法驾驶资格。 因此，如果您所在的地区要求持有从业资格证的人员在证件有效期满前进行换证并重新考试，那么这种做法是符合国家政策规定的。这不仅是为了保障道路运输的安全性，也是为了确保从业人员具备必要的专业知识和技能，以便更好地履行职责。同时，通过学习和考试，也可以提高驾驶员对道路交通安全的认识和理解，从而减少事故发生的风险。