《高速公路交通管理办法》第十五条之规定，是造成事故的根本原因，应负事故的全部责任。原告为此支付防护栏的赔偿款2390元、评估费2637元、拖车费1584.7元、罚款800元、停车费1160元。事故发生后，原告马上通知被告，被告派人到现场进行了观察。