合同补充协议是对原合同未尽事宜，或者合同履行过程新发生的情况而另外进行的约定。 1、补充协议的内容应当是主合同的非主要内容，也可以说是非主要条款。如果是主合同的主要条款没有约定或者约定不明确，主合同不成立也不生效，那么谈不上“协议补充”。此时，“补充协议”没有存在的前提。 2、当事人对没有约定或者约定不明确的必备条款达成的协议，不是“补充协议”而是一个“新协议”，对“新协议”中的非主要条款没有约定或者约定不明确的，才有“补充协议”存在的前提和基础。