我有一个朋友，现在在一家私企，2018年7月份入职，一直发的都是四千多块钱，但是从2019年5月及2019年6月发了济南最低保障标准1900多，原因是前任领导不作为没业绩，集团领导一怒之下让这个公司所有人都发最低保障工资（公司共有5人左右，不作为领导是集团下属全资子公司的总经理），不久新领导上任，我朋友找新领导理论，想把那两个月的工资补回来，但是迟迟没有回音，这样的情况如果申请劳动仲裁的话可以吗，