一、《中华人民共和国网络安全法》第三十八条网络运营者应当为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助。在实践中，对于“设备”可以理解为包括但不限于电脑、手机等移动终端。因此，根据该条文的规定，如果使用上述设备向附近的手机发送广告，可能涉及侵犯他人隐私权或通信自由权利的行为。 二、我国刑法中的相关规定中并没有直接规定使用特定设备向附近手机发送广告是否构成犯罪。然而，在实际操作中，可能会触犯一些相关罪名，例如传播淫秽物品、非法获取个人信息、侵犯公民个人信息等。这些行为都可能涉及到违反国家法律法规的问题。 三、在处理此类案件时，需要综合考虑多个因素，如违法行为的性质、情节轻重、社会危害性等因素。同时，也需要考虑到具体案情的具体情况，以便做出公正的判断。 四、为了保护个人隐私和信息安全，建议在使用设备进行商业活动前，应充分了解相关的法律规定，并确保自己的行为符合法律法规的要求。如果发现有不合法的情况发生，应及时向有关部门举报，以维护自身权益和公共利益。 五、总之，虽然没有明确的法律规定，但在日常生活中，使用设备向附近手机发送广告的行为存在一定的法律风险。因此，应该谨慎行事，遵守相关法律法规，避免不必要的法律风险。