您好！关于您的疑问，我将提供一些建议供您参考。 首先，发展下线是否属于非法集资，取决于该公司的经营行为和相关法律法规的规定。在正常情况下，一个企业的发展下线活动是合法的，但如果存在以下情况，则可能构成非法集资。 公司没有经过监管部门批准，开展任何形式的资金募集或投资。 发展下线的行为违反了相关的法律法规，如传销法等。 发展下线的行为导致参与者遭受经济损失。 如果您对这个问题有更多的疑问或者需要更详细的解答，请随时与我联系。希望我的回答能够帮助到您。