《商品房销售管理办法》第22条规定：不符合商品房销售条件的，开发商不得销售商品房也不得收取任何预订款性质的费用。因此，如果商品房不符合销售条件，而购房者已经交纳了定金，那么无论双方是否约定“定金”退还事项，开发商都应无条件退还定金给购房者。”