小明13岁，独自做公交车时被怀疑偷钱包，被扭送到派出所，办案民警没有听小明的辩解，也没有通知父母，仅凭群众的指认，就对小明做出了行政拘留15日的处罚决定。事后，小明的父母将派出所告上了法院。小明的父母能否作为行政诉讼的原告？为什么？