无理访、重复访认定后，由政法机关将认定结果提交有关部门备案。有关信访主管部门有了执行22号文件不交办制度案件事实上的依据。 对合理的信访案件进行认定。给承办政法部门发限期督办通知书，同时启动问责制程序