要兼顾执行参与分配之公正与效率，在坚持取得执行依据为基本原则之前提下，通过对已起诉但尚未取得执行依据之债权人申请执行参与分配设定必要的前提条件（如提供一定担保并经其他债权人），再准予其参与分配。