如果您怀疑他人在外地不归还债务，并且无法通过正常方式联系到他们，您可以考虑以下步骤来启动诉讼程序。 了解法律基础。首先，您需要明确自己是否有权利对这笔债务提起诉讼。这通常取决于当地的法律规定和合同条款。 收集证据。为了起诉成功，您需要证明对方确实欠您的钱，并且有足够的证据支持这一指控。这些可能包括但不限于收据、付款记录、银行交易记录等。 确定管辖权。确定被告所在地的法院是否具有管辖权。如果被告居住地或经常居住地不在本地，则该案件可能由被告户籍所在地或最近居所所在地的法院管辖。 准备起诉材料。根据当地法律规定，准备必要的起诉材料，如起诉状、证人名单、证据副本等。 提起诉讼。向有管辖权的法院提交起诉书并附上所有相关文件。在提交诉讼请求时，确保按照当地法律规定准确表达您的主张。 定期跟进。一旦起诉被接收，应定期跟踪案件进展，以确保其顺利进行。 请注意，在执行任何法律行动之前，请务必咨询专业的法律顾问，以便获得最合适的建议和指导。