不合理的，行政机关、团体、企事业单位、驻军及驻济办事机构等单位以工作人员人数(包括临时工)为征收单位，按每人每月4元征收标准。 学校学生，初中以下教育阶段每人每学期3元;高中以上教育阶段每人每学期5元。根据规定，该费用一般都是由学校支付的