问题，我这边有一个亲戚出了车祸，被车把腿撞成了粉碎性骨折，但是车主把人送到医院之后就不管了，和他联系时他就说如果看病费用高他就情愿去坐牢。现在这边手术住院我们已经花了4万多了，钱大部分都是借来的。现在想问两个问题：1、车主家里可能没有赔偿能力，问是否可以走农村合作医疗，需要什么材料。2、如果起诉，需要走什么程序。