个人向大学生发放贷款的，是属于违法的行为，依据《贷款通则》的规定，只有经国务院银行业监督管理机构批准的金融机构才能从事贷款业务。但如果个人向大学生借款的，是属于民间借贷的行为，只要大学生具有完全民事行为能力的，就是属于合法的，但如果借贷的利率超过年利率36%的，就是属于高利贷的行为，是不受法律保护的。