民间集资建设养老院合法吗?公司说要总共是30个亿，前期养老院投资五个亿，现在就宣传拉工程队签合同收保证金，叫人存钱或入股，有奖励，但是是叫华科大规划设计院设计，请问这个是骗人的吗？因为工资都没发，一点周转资金也没有，欠债，餐馆和打印店工资都欠着了。是非法集资吗？骗子吗？