《中华人民共和国城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。根据该法律规定，如果在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设时，未依法取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行施工，则可能构成违法建筑。 至于是否需要对违法建筑进行处罚，这通常取决于违法行为的具体情况以及当地的法律法规和相关政策。例如，一些地方可能会对违法建筑采取罚款、限期拆除等措施。因此，建议您具体查阅相关地区的法规政策，并寻求专业的法律意见以确保自己的权益得到保护。