1、违反劳动保障法律的行为发生在2年内的; 2、有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的; 3、属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖。 4、涉及拖欠农民工工资的投诉，实行“归口管理、属地管辖、分级负责”的原则，建筑、交通、水利等行业，分别由所在行业的主管部门管辖。