我父亲是非农业户口，且户籍所在地不在被拆迁的房子处，母亲户籍也不在拆迁处，没有办法安置，就按照只拆不安来货币赔偿，但是签完合同几天后，拆迁办又叫我母亲签了一个附加协议，协议内容为母亲，姐姐及姐姐的两个女儿在以后户籍所在地拆迁时退还政府20多万？还说不签到时候拆迁补偿款打不下来就不要怪他们？这个条例我整不明白？