，新的民事诉讼对于公民代理是做出了较为严格的限制，没有律师执业证的人一般是不允许参与诉讼活动，但诉讼参与人并非只是律师，基层法律服务工作者、当事人的近亲属或者工作人员以及当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民也可以。