不能，合同生效的要件：《民法通则》第55条规定：“民事法律行为应当具备下列条件： (1)行为人具有相应的民事行为能力； (2)意思表示真实； (3)不违反法律或社会公共利益”。 另外，根据（合同法）第44条第2款的规定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续的合同，必须依照规定办理批准登记等手续才能生效；否则，即使具备了上述一般合同的生效要件，合同也不生效。